三亚拟在西岛近海等8处建“海洋牧场” 投资2.6亿建人工鱼礁 西岛, 人工鱼礁, 海洋牧场, 三亚, 海上旅游

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2009年6月，有关部门在三亚举行海洋生物资源增殖放流活动（资料照片）。 潘敏 摄

　　近几年，三亚渔业出现危机：海洋渔业资源日益衰退，渔民捕捞不再是鱼满船舱;城市化进程加快，陆源污染严重，近海环境不堪负载，传统水域养殖功能逐渐丧失;养殖业让位旅游业，渔民转产就业困难……

　　岁末年初，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，三亚迎来重大机遇，海洋渔业怎样谋求转身?

　　对海洋“牧场”战略，三亚市海洋与渔业局局长章华忠做出了这样一个描述：“借助海洋‘牧场’，调整渔业产业结构调整，为渔民转产、就业服务;发展海上旅游业，丰富海南国际旅游岛建设内涵。”

　　建立8个海洋“牧场”区

　　1月13日，三亚市海洋与渔业局邀请有关专家，召集市旅游委、财政局、交通局、海事局、发改委、国土局、规划局等部门有关负责人，围绕近海海洋“牧场”建设规划进行评审。

　　三亚近海海洋“牧场”建设规划为：未来10年内投放人工鱼礁80万立方米和相应的渔业资源增殖流放数量;建立种苗繁殖场、驯养场等。

　　“蜈支洲岛东鱼礁、西鱼礁、大东海鱼礁、双飞石鱼礁、西岛鱼礁、红塘湾鱼礁、崖州湾鱼礁、梅山湾鱼礁”等8个海洋“牧场”区域浮出水面。

　　海洋“牧场”战略投资总预算2.65亿元，其中，投放80万立方米人工鱼礁大约2亿元，6500万元为每年资源增值费和牧场管理费。

　　章华忠说，建设海洋“牧场”是一项长远的事业，不能急于求成，全世界目前都处于探索阶段，因此，初期应注重建好某一示范区，积累经验进行推广。

　　据悉，三亚市海洋与渔业局已经初步拟定在红塘湾建设首个海洋“牧场”。目前，该项目正准备进行规划方案的评审，预计今年上半年正式启动，前期将由农业部及省海洋渔业厅共同投资300万元。

　　在13日的评审报告会上，专家认为，三亚建设海洋“牧场”战略是现代休闲渔业转型升级的有效方式，其生态、经济、社会效益显著，具有前瞻性和可行性。

　　一幅美好的耕海牧渔图

　　海洋“牧场”构想是日本海洋专家在1970年代提出的。最初思路是在传统的浅海养殖区连片放养贝类、大型藻类和海胆等非游泳生物，这些栽培作物也常被称为海上庄稼。随着栽培渔业发展，鱼类鱼苗增殖放流活动也在浅海养殖区进行，继而逐渐发展，形成了海洋“牧场”这一理念。

　　海洋“牧场”，指在某一海域内，采用一整套规模化的渔业设施和系统化的管理体制(如建设大型人工孵化厂、大规模投放人工鱼礁、全自动投喂饲料装置等)，利用自然的海洋生态环境，将人工放流的经济海洋生物聚集起来，进行有计划有目的的海上放养鱼虾贝类的大型人工渔场。

　　在生产实践中，日本、韩国、挪威等国家的海洋“牧场”建设比较成熟，效益显著。我国首先提出海洋“牧场”建设的是辽宁省，该省在獐子岛建成了目前我国目前最大的海洋“牧场”。

　　海洋渔业生产实践表明，海洋“牧场”化是海洋渔业的根本出路，不仅提高了某些经济品种的产量或整个海域的鱼类产量，以确保水产资源稳定和持续的增长;还在利用海洋资源的同时，重点保护海洋生态系统，实现可持续生态渔业。

　　切合国际滨海旅游城市定位

　　海南建设国际旅游岛上升为国家战略，三亚这一以“国际性热带滨海旅游城市”为目标的城市，被推到了前沿。这就要求三亚海洋渔业也要顺应这一要求，即海洋渔业资源与海洋生态环境，必须更积极地开发利用，保障国际滨海旅游业的可持续发展。

　　章华忠说，实行海洋“牧场”战略，有利于海洋渔业经济结构的调整，将使海洋水产养殖不再跟陆地争空间，为三亚腾出了更多的陆地空间，过去那种通过在陆地上建高位池等养殖水产品的传统养殖方式将逐步退出，海域空间得到更充分的利用。

　　章华忠说，通过海洋“牧场”发展渔业，将大大减少因养殖带来的环境污染。海洋“牧场”是以全生态的养殖方式，依靠自然营养，基本上不投放人工饵料，既减少污染，还能达到节能减排的作用，符合低碳经济发展要求。发展海洋“牧场”战略还有利于渔民的转产、专业，促进就业，提高渔民收入。(本报三亚1月14日电 )

　　（南海网-海南日报 程范淦）

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茹艳平

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　　关于老君山要求律师垫资的问题说明分析
　　
　　------------------------------------------------------------
　　
　　作者：慧群 会员级别：（五个小星星）
　　
　　——老君山维权案件律师垫资的风险提示
　　
　　
　　一、案由及情况说明：
　　老君山旅游网声称：老君山旅游风景区注册“老君山”旅游商标（未经核实）后共计七省二十多家旅游企业冒用老君山注册商标。因此“老君山旅游网”（以下简称老君山），于2004年起不断要求律师代理进行商标侵权案件的诉讼。
　　老君山要求代理律师进行诉讼服务时候，约定：
　　1.代理律师垫付前期费用，包括但不限于诉讼费用、律师服务费用以及调查费用、鉴定检验费用等等
　　2.案件诉讼全部结束胜诉后，老君山按获得的侵权赔偿金额50％支付给代理律师，其中包括前期费用（即上述第一项全部费用）
　　3.其他
　　
　　二、律师垫资的风险分析
　　1.首先，律师垫付诉讼费用没有法律依据。
　　根据民事诉讼法第四十九条规定“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。”和第五十条规定“当事人有权委托代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行。”
　　因此，可以说明律师只是诉讼代理人，老君山是自称被侵权方属于原告当事人。根据民事诉讼法规定“当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以按照规定向人民法院申请缓交、减交或者免交。”，因此诉讼费用应当是由当事人负担而非诉讼代理人负担！
　　诉讼费用是人民法院收取并缴纳入国库，属于国家税收性质的法定收费。不是可以约定的平等主体间的民事服务费用！因此，当事人承担诉讼费用是其法定义务！
　　2.其次，律师减免律师服务费是有法定条件的
　　根据根据国家计委、司法部关于印发《律师服务收费管理暂行办法》的通知 第十一条规定：“律师事务所向委托人收取律师服务费，可在确定委托关系后预收全部或部分费用，也可与委托人协商约定在提供法律服务期间分期收取。
　　委托人事前交纳律师服务费确有困难的，律师事务所应与委托人协商约定，先由律师事务所垫支全部费用，事后向委托人收取。”
　　必须提请律师注意——
　　（1）本条是针对律师服务收费，所以指的费用是指律师服务费（也就是代理费），而非全部包括诉讼费用！
　　（2）本条第二款规定律师事务所可以垫支费用的前提是：委托人事前交纳律师服务费确有困难的。该“确有困难”应当与最高人民法院于2005年4月7日宣布的《对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》中第三条确定的范围：
　　(一)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；
　　(二)孤寡老人、孤儿和农村“五保户”；
　　(三)没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人；
　　(四)国家规定的优抚、安置对象；
　　(五)追索社会保险金、劳动报酬和经济补偿金的；
　　(六)交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人，请求赔偿的；
　　(七)因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损害，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的；
　　(八)进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的；
　　(九)正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的；
　　(十)因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；
　　(十一)起诉行政机关违法要求农民履行义务的；
　　(十二)正在接受有关部门法律援助的；
　　(十三)当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的；
　　(十四)其他情形确实需要司法救助的。
　　（3）对于当事人提出的“确有困难”，也要根据上述规定，要求对方应在起诉或上诉时提交书面申请和足以证明其确有经济困难的证明材料。其中因生活困难或者追索基本生活费用申请司法救助的，应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动和社会保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。
　　3.本案中当事人老君山并非以公民身份提起维权诉讼，而是以“老君山旅游风景区”作为法人单位提出，而且并没有提出经营困难或因商标侵权而濒临破产证据。因此不属于“确有困难”的当事人。
　　4.老君山没有说明具体的侵权人和损害后果赔偿标准，目前仅从法定知识产权赔偿标准50万来计算，按其说的有20多家侵权单位，那么整个案件标的为1000多万，那么律师必须前期仅诉讼费用就需要垫支：
　　（1）受理费用——60010元
　　（2）保全费用——50520元
　　（3）执行费用——12000元
　　当然，即使不去采用保全和执行费用，那么律师必须前期垫支60010元，加上差旅费用，调查费用，估计要准备10万元资金。
　　5.由于当事人举出侵权行为人有20多家，而且涉及7省20多个地方，因此仅诉讼、调查、出庭时间漫长；而且由于我国是二审制，因此每个案件可能经历一审（3～6个月）。二审（3个月）左右（仅按民诉法规定预估时间），这个对于律师的工作强度与工作效率要求很高！
　　律师一旦败诉，根据老君山提出的风险代理要求，律师不仅无法获得10％最低的律师费，相反要承担最起码6万元的损失；其次，由于知识产权案件审理中特殊性，败诉方可能要承担胜诉方主张的其他费用，以及对方反诉后判决不利的赔偿与诉讼费用承担。
　　
　　三、风险警示——根据当事人请求，律师将面临违规作业的风险
　　1.律师收费办法只规定当事人确有困难前提下，律师事务所可以垫支律师服务费。而本案当事人并没有符合“确有困难”的条件。因此垫资代理属于违规作业；
　　2.诉讼费用是当事人应尽的法定义务，而律师只能按照民事诉讼法要求帮其申请减免，而无垫付义务；且律师与当事人签订垫付诉讼费用的协议因为违反相关规定而可能导致无效，或者人民法院不予认可下，律师难以追索费用。
　　3.目前司法部没有明确对于“风险代理”的收费方式规定，因此律师与当事人之间的风险代理协议可能难以得到法律保护。当然我们也注意到，不少地方法院审理类似纠纷案件时，部分认可了风险代理。但是鉴于我国不属于判例法国家，此地法院的判例不能保证其他法院引用，因此律师还是要冒此“风险”
　　最后，希望律师能够清醒认识本案存在的风险，以及对垫支诉讼费用的法律义务认识。同时，也向广大网友宣传相关法律知识，促进律师服务的健康发展，特此提示！

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斌朗惠

是不是常常羡慕明星们忽闪忽闪的大眼睛、长睫毛，又为自己又短又细的睫毛黯然神伤呢？从今天开始长翘睫毛你也可以拥有！绝对货真价实哦！
每根睫毛都有各自的生存周期，即6个月生长期，继之为休止期，而睫毛自毛根分离是利于毛囊内新的睫毛形成。有人希望睫毛长得长密而将睫毛剪短，这非但不能如愿更可能伤害眼睛。美人们，千万别铤而走险！以下方法才真正能助长睫毛生长：淘宝皇冠
1、蓖麻油或橄榄油
夜晚，用蓖麻油或橄榄油涂擦，能促进睫毛生长，浓密。这是一古老方法，效果虽缓慢，但确实。此外，在小油瓶内加入柠檬皮碎片，每日涂擦，能使睫毛更华美。
2、液体蛋白
液体蛋白是一种辅助食品，每日晚间涂抹，能增强睫毛的强度和长度。
3、凡士林
凡士林每晚和早晨涂擦，有助于防止或纠正睫毛碎断。
4、维生素D淘宝网首页
每晚剪开一粒维生素D胶丸，轻拍于眼睑和睫毛，连用3个月，能产生明显效果。
精心护睫毛一个月，下月可有大惊喜等着你哦！
使用鱼肝油增长眼睫毛和眉毛
【原理】
眼睫毛与眉毛的健康生长原理，其实与头发是一样的，那就是都最需要补充足够的营养，而维A与维D是人类生长发育所必需的物质，有个学医的朋友就曾经告诉我，只要坚持用维他命AD复合剂，也就是通常所说的鱼肝油涂抹眼睫毛或眉毛，就可以有助其在短期内增长
淘宝网金冠店
【本人基础】
眼睫毛本身相对较长，但不够浓密且容易脱落，眉型不错，但眉毛相对稀疏

【使用方法】
准备好刀头较锋利的小剪刀和类似于唇彩包装的小扁瓶，将两粒鱼肝油，即维他命AD复合胶丸在扁瓶中剪开，用干净的唇刷蘸已成液体状的鱼肝油涂抹于眉毛处，再用棉花棒蘸适量的鱼肝油涂抹于上眼皮睫毛根部，每日两次左右即可

【使用效果】
如上述方法使用约一周后，眼睫毛整体外观感觉有浓密感，在上睫毛根处清晰可见新长出来的幼细绒毛，且睫毛不再如以往般脆弱，其以前在妆后易脱落的现象也有所好转。眉毛则有逐渐浓密的趋势。
在坚持使用一个月后，睫毛变强壮且有明显的增长感和卷曲感，在自身的基础上，新增长的长度约可达到3到4毫米，睫毛整体明显变得浓密，下睫毛变得很长，在那初次使用时的几日内新长出来的幼细睫毛也已变粗变长，眼妆时只需轻刷一层睫毛膏就可达到很好的美化效果。而眉毛则有了浓泽的感觉，整体眉型优美无杂乱感，平日甚至可以不需再化眉妆。

【优点】
1.价格便宜
显而易见此种方法的最大优势就是省钱，一瓶百粒的普通鱼肝油只需三元五角，按每日消耗四粒计算应可用一个月，而每日的花费平均下来基本可以忽略不计
2.确实有效且见效较快
根据本人的使用效果，睫毛和眉毛确实都有了增长和增密的效果，长度密度本身目测往往并不可靠，且容易混入心理暗示的作用，之所以在此肯定其的有效性，最真实的论据就在于那些在涂抹鱼肝油后，自睫毛根部新长出并逐渐变粗变长的新生睫毛，由此可知此方法对本人绝对有效

【缺点】
因为鱼肝油属于食用油状的液体，所以本身十分的油腻，我们眼部的皮肤又是人体最薄最脆弱的地方，若是涂抹过量势必会对眼部皮肤造成沉重的负担甚至会由此产生脂肪粒，而一旦不慎入眼更是可令视线在瞬间模糊，长期使用对视力产生不良影响的可能性也是存在的，且每次涂抹前都需要特别清洁眼部，反复擦洗幼细的眼周肌肤，若方法力度不得当，还很容易造成眼部皮肤红肿的现象，所以千万不要过量及过于频繁的使用，每天最多于眼眉两处的保养总合，也最好不要超过六粒这个极限。
另外，因鱼肝油为黄色油状液体，使用太频繁也存在着“染色”眼圈的可能性

【小提示】
1.在用眉刷涂抹眉毛时可以选择逆向，也就是由眉梢涂抹至眉头的反方向，这样更有利于皮肤的营养吸收
2.在涂抹睫毛前，最好先上一层眼部保养品如眼霜或眼凝露，这样可以在油状的AD胶丸与皮肤间形成有效的保护膜，既不影响营养的吸收，也防止了油状品对皮肤可能造成的直接伤害
3.一定要只涂抹上眼睫毛，下睫毛无需特意涂抹，在眨眼的时候，其实下眼睫就已经可以得到滋润了。而在涂抹上眼睫毛的时候，只应涂抹于上眼皮的睫毛根部，我们平日化妆时刷睫毛的方法在此并不适用。
4.关于使用适量鱼肝油的解释，除了每日于眼眉两处的保养总合不应超过6粒之外，还有一个判断标准就是，在用棉花棒蘸鱼肝油涂抹睫毛时，被蘸湿的棉花棒，只需要略微被浸染，千万不要有那种被液体“打透”回答采纳
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